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2011年中国工业经济运行秋季报告

2011年中国工业经济运行秋季报告
 
来源:工信部时间:2011-11-25 10:41:15
 

 

(2011年11月24日)

  今年以来,面对国际环境新变化和国内经济运行新情况,各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署,努力克服各类困难,继续巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,工业经济呈现出生产增长较快、效益同步改善、产业结构调整稳步推进的良好格局,为国民经济实现“十二五”良好开局奠定了坚实基础。

  一、工业经济总体运行在平稳较快的增长区间

  据国家统计局统计,今年1-10月份,全国规模以上工业增加值同比增长14.1%,其中一季度增长14.4%,二季度增长14%,三季度增长13.8%,10月份增长13.2%。分轻重工业看,轻工业增长13%,重工业增长14.5%。预计全年规模以上工业增加值比上年增长14%左右。工业经济运行呈现以下特点:

  一是生产增速虽出现一定放缓,但没有改变工业经济平稳运行的基本态势。国家统计局月度统计数据显示,今广元,同比增长27%;上缴税金总额25756亿元,同比增长26%;主营收入利润率为6.05%,同比降低0.13个百分点。全部从业人员平均人数达到8761万人,同比增加759万人,增长9.5%。

  五是区域发展协调性增强,中西部地区对工业增长贡献率继续上升。据国家统计局统计,1-10月份,东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长11.9%、18.3%和16.9%,东部地区在全部规模以上工业增加值中所占比重进一步下降到58%,而中、西部地区则分别上升到24.3%和17.7%。前三季度,东、中、西部地区规模以上工业企业实现利润同比分别增长22.2%、36.2%和37.2%,在全部规模以上工业利润总额中所占比重分别为59.6%、23.5%和16.9%;资产总额在全部规模以上工业中所占的比重分别为60.9%、20.9%和18.3%,东部地区同比下降0.9个百分点,中、西部地区分别上升0.4个和0.5个百分点。

  今年以来我国经济良好运行态势,是在积极应对国际环境新变化和不断化解国内经济运行新困难新问题中取得的,成绩来之不易。当前我国工业经济发展面临的形势依然严峻复杂。

  从国际看,主权债务危机不断升级使得世界经济不确定性、不稳定性上升,加大了世界经济复苏的艰巨性和复杂性,对我国经济的不利影响正逐步加深。美国三季度经济增速虽回升到2.5%,但失业率仍高达9%左右,房地产市场持续低迷,增长后劲不足。欧洲深受主权债务危机冲击,经济政策陷入两难境地,尽管近期欧盟就解决债务危机达成协议,但能否有效落实和成效还难以预料,目前德国、法国经济增长基本停滞。日本经济已连续三个季度负增长,随着灾后重建全面铺开,经济有望出现一定恢复势头,但外部需求回调、日元持续升值,经济增长后劲依然不足。印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体等面临通胀上升和经济增速回落的双重压力,今年以来所采取的紧缩政策使得经济增速持续回落。国际经济金融形势的复杂严峻状况对我国经济运行的不利影响正逐步加深。据海关统计,1-10月份,我国外贸出口虽然仍保持了22%的增幅,但9、10两个月出口同比分别仅增长17.1%和15.9%,回落态势明显。从出口现行指标看,9、10两个月加工贸易进口额同比分别仅增长7.1%和8.8%,大大低于前8个月15.1%的增长水平。最近秋季广交会上,欧美客商订单出现下滑,短单占比较高,出口形势不容乐观。

  从国内看,经济继续保持平稳较快增长的运行态势,但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,工业经济面临着增长动力减弱、要素供给趋紧、通胀压力持续和企业效益下滑等一系列挑战。

  一是经济增长的需求动力减弱。据国家统计局统计,前三季度社会消费品零售总额同比增长17%,扣除物价因素实际增长11.3%,住房、汽车等带动力较强的商品销售受政策调整影响持续低速增长,商品房销售面积同比仅增长12.9%,汽车产、销量仅增长3%和3.3%;固定资产投资同比增长24.9%,扣除物价因素实际增长16.9%,部分领域投资下行压力明显。受投资增速放缓影响,1-10月份,通用设备制造业、专用设备制造业增加值增速分别比一季度回落3.6个和3.5个百分点,比上半年分别回落2个和1.2个百分点。钢材市场价格从9月中旬开始呈现明显回落态势,铁矿石港口滞压严重,港存上升到1亿吨左右,大大超出正常的7千万吨水平,持续高涨的水泥价格也从9月份开始出现明显回落。

、出口增速回落、盈利水平下滑趋势,预示着我国经济发展面临着应对国际金融危机以来新挑战和考验。

  当前工业经济运行中遇到的困难和问题,客观分析,既有世界经济不振、外需疲软的影响,又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约;既存在产业结构不合理、自主创新能力不强、经济运行质量不高等长期没有得到解决的老问题,又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况;企业既面对生存的竞争挑战,又面临转型的发展压力。要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势,防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为趋势性问题,避免出现大的起伏。

  二、明年工业增速可能会继续回落到一个适度增长区间

  我国经济发展仍处于重要战略机遇期,保持工业经济持续平稳较快发展既具备不少有利条件,也面临许多困难和问题,同时不稳定不确定性因素也在增多。综合各方面分析看,明年工业增速可能会继续有一个适度回调,但总体仍将运行在平稳较快的增长区间,“稳增长、调结构、转方式、促融合”将成为明年工业经济运行的主旋律,工业发展和运行质量将继续有所改善。

  扩大内需潜力巨大,但制约因素也在增多。今年前三季度全社会固定资产投资增速仍高达24.9%,新开工项目计划总投资同比增长23.4%,比上半年加快8.5个百分点。2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年,随着一些重点项目开工建设,投资拉动作用将继续显现。民间投资趋于活跃,前三季度增速高达34.2%,比全社会固定资产投资增速高出9个百分点以上,在固定资产投资总额中所占比重上升到59%。居民消费能力增强。今年前三季度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入扣除价格因素后实际分别增长7.8%和13.6%。今年以来各地均提高了最低工资标准,全国平均幅度在20%左右,同时还不同程度提高了离退休人员补助标准。提高个人所得税起征点,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖,继续完善社会保障制度等,都将提升居民消费潜力。同时,制约内需增长的因素也有所增加。要素成本持续上升,企业利润增幅放缓,部分领域投资下行压力明显,一些领域民间投资障碍仍然较多,投资增幅可能继续有所回落。汽车、住房消费可能延续低速增长,一些刺激消费的政策效应正逐步减弱,物价高位运行削弱低收入群体消费能力,消费增长可能呈现稳中趋降走势。

  世界经济下行风险加大,稳定出口任务艰巨。国际金融危机爆发已历时三年,但深层次影响还在不断暴露,市场对“二次探底”的忧虑加大。9月20日,国际货币基金组织将今明两年全球经济增长预期都调降至4%。主权债务危机持续发酵恶化,世界经济复苏动力明显减弱,国际资本大规模无序流动风险增大,大宗商品市场频繁大幅波动,一些国家面临大选,汇率干预、投资和贸易保护倾向都会强化,这些都会通过不同渠道对我国经济运行带来不利影响。明年我国出口增速将可能继续减缓。

  同时,经济运行“硬约束”强化。随着我国经济规模不断扩大,能源资源和劳动力等要素供给以及生态环境将长期处在“硬约束、紧运行”状态。今年从3月份开始部分地区提前出现“电荒”,9月份以来仍有10多个省份电力供应紧张,明年能源供应形势仍不乐观。我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等进口依存度均超过50%,未来一段时期对进口资源的依赖度还将进一步提高。就业总量压力和结构性矛盾并存,招工难、“民工荒”等现象具有长期化趋势。沿海地区工业用地已经非常紧张,中西部地区的土地资源也较为稀缺。2012年稳健货币政策不可能有大的松动,企业资金面不会有大的改观。今年前三季度,单位国内生产总值能耗同比仅下降1.6%,规模以上单位增加值能耗离全年下降4%的目标还有很大差距,污染物减排任务完成也不理想,明年节能减排力度将进一步加大,首当其冲将对能源消费增长偏快的高耗能、高排放行业进行控制。

  总体来看,尽管国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面,但世界经济增长放缓对我国产品出口需求下降的影响,以及国内因控制物价而紧缩的社会需求,都将导致今年四季度及明年工业增速有所放缓,明年经济运行不确定性更为突出。分行业看:

  原材料工业  今年以来,在投资需求拉动下,原材料工业总体保持了平稳较快的增长态势,但进入下半年特别是四季度以来,受基础设施投资增速放缓的影响,增长势头也有所减缓。根据国家统计局提供数据测算,今年1-10月份,原材料工业完成增加值同比增长12.7%,其中一季度增长12.6%,上半年增长12.8%,前三季度增长12.9%,10月份当月仅增长12.2%,预计全年增长12.5%左右。今年是为期三年的十大产业调整和振兴规划实施的最后一年,一些扶持政策陆续退出,一些领域投资强度开始减弱;明年又是全面实施“十二五”规划的一年,一些行业结构调整力度还将继续加大;同时,原材料工业还是资源高度依赖进口的行业,国际市场大宗商品价格变动对行业影响也较大,高耗能、高排放也主要集中在原材料工业,资源环境约束将进一步强化,节能减排压力继续加大。这些情况表明,明年原材料工业总体运行环境并不宽松,增速在今年的基础上将继续有所减缓。

  国内钢材市场需求总体平稳,但下行压力也明显加大。今年1-10月份,我国粗钢产量达到58079万吨,同比增长11.1%;累计出口钢材4097万吨,同比增长11.3%。国际钢协(WSA)最新发布的短期展望预测,今明两年全球钢铁消费量将分别增长6.5%和5.4%,远低于2010年水平。汽车、造船和工程机械等主要用钢行业增速已出现明显回落,明年制造业用钢不会有更大幅度上升,板材需求将继续走软。长材供需形势相对好于板材,但也要受到房地产业调控影响。受国际市场需求不振影响,钢材出口也不会有大的改观。从总体情况来看,钢铁行业存在以下困难和问题,一是需求呈回落趋势,供大于求矛盾加剧;二是钢铁行业高产低效,结构性矛盾日渐突出;三是银根紧缩,对钢铁企业产生一定影响。

  基础设施建设和战略性新兴发展需要有色金属工业提供坚实支撑。今年1-10月份,十种有色金属产量2876万吨,同比增长10.4%,其中电解铜、电解铝产量分别增长16.2%和9.5%。我国有色金属从原材料到价格都与国际市场高度接轨,金融市场变化也对有色金属价格及企业生产经营具有深度影响,在主权债务危机的冲击下,未来我国有色金属工业面临的国内外环境更加复杂。预计2011年我国十种有色金属产量增幅在10%左右,生产经营仍将继续处于平稳运行的状态,主要有色金属市场价格仍将呈宽幅震荡的格局。有色,大力发展高端装备制造业也将有利于提升装备制造业本身发展水平,同时,加大重点领域基础设施投入将继续带动工程机械等行业增长。在出口不出现大幅度下滑的情况下,预计2012年装备制造业将保持与今年大体相当增速。

  汽车产销在经历连续十年年均25%的增长之后,同时受到刺激汽车消费政策退出的影响,进入新一轮调整周期。据中国汽车工业协会统计,1-10月份,我国汽车产销量分别为1503万辆和1516万辆,同比分别增长2.6%和3.12%,主要受过去两年消费潜力提前释放、基数较高影响。从长远看,我国工业化、城镇化仍处在快速发展阶段,以住房汽车为热点的居民消费升级还将持续活跃,这将为中国汽车市场需求在较长的时间内保持持续增长势头提供基本保证。但近期汽车消费仍受到一些制约。符合国四排放标准的汽油要到2014年才能全国推广,由于油品问题带来的车辆售后服务问题将会明显增加,企业的新车销售会出现一定的波动。限制汽车消费措施也有蔓延迹象,如果国内主要城市实施限购政策,势必严重抑制汽车市场需求。根据对目前国内宏观经济环境走势的判断,预计2012年汽车产销增长5%-8%。

  船舶工业受国际贸易不振影响,新承接订单大幅下降,生产经营将进入一个相对低迷时期。1-10月份,全国造船完工量5521万载重吨,同比增长15.4%,其中出口船舶占总量的84.6%,10月份当月仅完工420万载重吨。新承接船舶订单量2975万载重吨,同比下降45.5 %,其中出口船舶占75.1%;截至10月底,我国造船企业手持船舶订单量16539万载重吨,比2010年底下降15.6%,同比下降15.9%。受国际金融危机对全球船舶市场不利因素的滞后影响,未来一段时间国内中小型企业基础建设,提高信息管理能力和应用水平。大力推广应用工业企业信息化和工业化融合评估规范,加快企业信息化升级。不断深化信息技术在企业研发设计、生产过程、营销管理、物流配送、质量品种、节能降耗、减排治污、安全生产、装备工艺等各环节的应用,提升产品附加值和竞争力。

  四是进一步优化小型企业、微型企业发展环境。目前中小企业特别是小微型企业发展中的问题十分突出,为此国务院研究出台了一系列政策举措,关键在于落实。对中小企业特别是小微型企业的发展要“多予少取”,要把支持重点放在面向小微型企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务、加强各类中小企业服务平台建设等方面。

  五是切实增强企业自主创新能力和市场竞争力。当前企业生产经营中遇到的困难和问题,既有外部环境变化的因素,也有企业自身素质不高的问题,关键是缺乏自主创新能力和市场竞争力。要鼓励支持企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体,把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容;完善产、学、研、用密切合作的渠道和机制,培育和支持有竞争力的自主品牌,尽快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。要创新企业组织模式和管理模式,形成产业联盟、技术联盟。要高度重视实体经济发展。

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